О работе Постоянного депутатского объединения – фракции КПРФ в Алтайском краевом Законодательном Собрании в 2025 году рассказывает ее руководитель Андрей Юрьевич Кривов.
– Фракцией в минувшем году был подготовлен ряд проектов законов, однако все они не были поддержаны. Расскажите подробнее о законодательных инициативах коммунистов.
– Мы выходили с инициативой рассмотреть на октябрьской сессии законопроект об уравнивании мер социальной поддержки для бюджетников, работающих в сельской местности (медики, работники культуры, ветврачи, социальные работники и некоторые другие получают в 2025 году 1340 рублей в месяц), с мерами социальной поддержки педагогических работников в сельской местности (получают в 2025 году 3110 рублей). Однако в связи с отрицательным заключением Экспертно-правового управления аппарата АКЗС вопрос не был включен в повестку дня сессии. При этом в заключении было, в частности, указано, что соответствующие краевые законы, которыми установлены социальные выплаты, имеют «разный предмет правового регулирования» и «разную правовую природу выплаты», поскольку одна категория получает поддержку для компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, а для других бюджетников в законе оговорки на необходимость компенсировать расходы за ЖКУ нет. Также в заключении указано, что использование в одном законе бланкетных (отсылочных) норм к другому закону «не соответствует правилам юридической техники». Формально все претензии к нашему законопроекту имеются, но на деле мы получаем, что сложившаяся ситуация с различными размерами выплат различным работникам бюджетной сферы не в полной мере отвечает принципам социальной справедливости. И нам об этом из года в год на встречах говорят наши избиратели.
– Краевое отделение КПРФ в 2025 году последовательно выступало против «скукоживания» местного самоуправления – ликвидации сельских советов депутатов и тому подобного. Как это отразилось в работе депутатов и фракции в Заксобрании?
– В начале года, на январской сессии АКЗС, мы проголосовали против упразднения поселений в Солонешенском районе и преобразования его в муниципальный округ. Потому что закон, принимаемый якобы с согласия населения, с ним не обсуждался. В публичных слушаниях по этому вопросу приняло участие от 9,16 % (от 240 жителей в самом небольшом поселении – Карповском) до 0,73 % (от 3970 жителей в райцентре). Кроме того, не были поддержаны наши поправки об избрании первого главы округа населением на муниципальных выборах и увеличении числа депутатов в районном совете для того, чтобы «свой» депутат был даже у самого малочисленного сельского поселения.
По аналогичным основаниям в дальнейшем наша фракция не поддержала преобразование в муниципальные округа Зонального, Кулундинского, Немецкого национального, Петропавловского, Панкрушихинского, Ключевского и Табунского районов. Фактически принятие подобных законов приводит к тому, что муниципальная власть отдаляется от жителей, местное самоуправление перестает быть таковым по сути.
Также мы голосовали против нового порядка избрания глав городов и районов депутатами из кандидатур, предложенных губернатором. Ранее были варианты избрания глав – муниципальные выборы, представительные органы – советы и думы, по конкурсу (кандидатуры предлагала специальная конкурсная комиссия, свою кандидатуру в эту комиссию мог предложить любой гражданин).
– На эмблеме КПРФ есть четыре слова, отражающие основные цели партии: «Россия! Труд! Народовластие! Социализм!» Шагающая по стране муниципальная реформа в значительной мере уменьшает роль народа во власти. Какие еще, кроме указанных выше, аспекты есть в этой реформе? Какие инициативы КПРФ, касающиеся местного самоуправления, нашли поддержку в краевом парламенте?
– На августовской сессии депутаты нашей фракции проголосовали против принятия в первом чтении проекта закона Алтайского края «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Алтайского края», так как законопроектом предусматривалось при инициировании проведения публичных слушаний населением не только создавать инициативные группы не менее 20 и не более 50 человек, но и собирать подписи граждан в поддержку такой инициативы.
Фракция КПРФ посчитала, что эта норма предложена для того, чтобы сделать инициативу проведения населением публичных слушаний труднореализуемой. Мы подготовили соответствующую поправку ко второму чтению, направили ее в Правительство Алтайского края. Наша поправка была учтена, и на октябрьской сессии фракция КПРФ проголосовала за принятие во втором чтении этого закона.
– Спасибо, что фракция КПРФ не забывает своих программных установок и предвыборных обещаний, данных избирателям в 2021 году. В сентябре этого года состоятся выборы депутатов АКЗС нового девятого созыва. И по традиции накануне выборов власть пытается изменить избирательное законодательство…
– Совершенно верно. Если коротко, в октябре фракция не поддержала внесение изменений в краевой Кодекс о выборах, так как он предусматривал существенное увеличение избирательных фондов (например, для партсписков на выборах в АКЗС со 120 до 180 миллионов рублей), это превращает выборы в «соревнование денежных мешков».
– Какие вопросы, обсуждаемые в АКЗС в ушедшем году, вы считаете ключевыми? Какова позиция фракции по ним?
– Отчет губернатора на майской сессии АКЗС и принятие бюджета края в октябре и ноябре.
На ноябрьской сессии рассматривали принятие бюджета во втором чтении. Наши поправки о выделении средств на субсидирование межмуниципальных перевозок, на сокращение разницы в мерах социальной поддержки бюджетников, работающих в сельской местности, о восстановлении выплат медработникам за работу в ночные смены не учли. Однако учитывая возросшую нагрузку на бюджет из-за значительных мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей, фракция решила не голосовать против принятия бюджета, а воздержаться.
– Также в мае фракция КПРФ стала единственной, кто не поддержал отчет губернатора о работе правительства в 2024 году. Почему?
– С 2018 по 2024 год включительно население края сократилось на 11 %, или более чем на четверть миллиона человек. Эти цифры беспристрастно свидетельствуют: люди умирают и уезжают из наших сел и городов. Это самая наглядная оценка качества работы органов публичной власти. Более того, 2024 год поставил абсолютный антирекорд по сокращению сельских жителей, впервые их доля составила только 41 % от общей численности населения. Это очевидный показатель уровня работы не только социального блока правительства, но и эффективности реализации мер господдержки сельского хозяйства.
Фракция КПРФ считает неприемлемым подход правительства к обеспечению сельских жителей медицинским обслуживанием. Особенно в ситуации, когда практически повсеместно отсутствует транспортное сообщение между селами и райцентрами. То есть медицинская помощь для людей становится труднодоступной.
Мы оценили работу исполнительной власти края как явно недостаточную. Однако губернатор и правительство пошли навстречу жителям края в решении ряда вопросов. Это установление дополнительных выплат работникам скорой помощи, строительство новой школы в поселке Нагорном города Бийска. Такие требования земляков активно поддерживало краевое отделение КПРФ. Поэтому депутаты-коммунисты не стали голосовать против, а воздержались.
– Работа депутатов заключается не только в голосовании на сессиях краевого парламента.
– В течение минувшего года состоялось около десяти выездов фракции в муниципальные образования края (например, в Петропавловский, Заринский, Волчихинский, Бийский, Немецкий национальный районы, в город Славгород и некоторые другие). В ходе таких выездов проводились встречи с избирателями в форме собраний в целях информирования их о нашей работе и приема обращений.
Кроме того, фракция регулярно принимает самое деятельное участие в проводимых в Заксобрании «правительственных часах». Готовясь к ним, коммунисты задавали вопросы краевым министерствам экономического развития, строительства и ЖКХ, образования и науки, спорта, культуры, а также управлению ветеринарии. В общей сложности 50 тем транслировали наши депутаты от своих избирателей.
– Кого из депутатов фракции КПРФ вы могли бы выделить как наиболее активно работающих с избирателями?
– На мой взгляд, это Антон Арцибашев, Татьяна Грошева, Наталья Зимина, Людмила Клюшникова, Павел Митрофанов, Андрей Чернобай. Порядок алфавитный, никакого специального рейтинга не ведется. Среди активно выступающих на сессиях и заседаниях фракции (где также есть возможность задавать вопросы избирателей министрам и другим чиновникам) я выделю также Антона Арцибашева, Сергея Кожемякина, Людмилу Клюшникову.
Подготовил Юрий КРАСИЛЬНИКОВ
Источник